Asegurando que el actual proceso de emisión del Dictamen Único de Factibilidad (DUF), documento elaborado por la Comisión de Factibilidad del Estado de México, no ha servido de mucho para el desarrollo del estado, el Grupo Parlamentario de Morena presentó una iniciativa para desaparecer dicha Comisión, suplir el DUF por el Dictamen de Giro y dar la facultad a los gobiernos municipales de decidir la apertura de unidades económicas en sus demarcaciones.
El diputado Nazario Gutiérrez Martínez, proponente de la iniciativa, indicó que se pretende reformar diversos artículos de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, y abrogar la Ley que crea la Comisión de Factibilidad del Estado de México, estableciendo que los Ayuntamientos tendrán la facultad de expedir o negar licencias o permisos de funcionamiento, para las unidades económicas, empresas, parques y desarrollos industriales, urbanos y de servicios.
También se estipula tiempos y plazos que se deben cumplir para dar respuesta a los empresarios sobre el otorgamiento o no de los permisos. Se indica que tratándose de obras, unidades económicas, inversiones o proyectos que requieran Dictamen Único de Factibilidad, la licencia o permiso correspondiente deberá otorgarse, en un plazo no mayor a 20 días hábiles, contados a partir de que le sea presentada la solicitud del documento.
Funcionamiento actual
Hoy en día el DUF es un documento emitido por la Comisión de Factibilidad del Estado, sustentado en las evaluaciones técnicas de factibilidad en materia de salubridad local, desarrollo urbano y vivienda, protección civil, medio ambiente, desarrollo económico, comunicaciones, así como movilidad y agua, cuya finalidad es determinar la factibilidad de la construcción, apertura, instalación, operación, ampliación o funcionamiento de obras y de unidades económicas, así como determinar los efectos que pudieran tener en el equipamiento urbano, infraestructura, servicios públicos y en el entorno ambiental o salud.
Si bien, el objetivo de su creación por conducto de la Comisión de Factibilidad era crear un marco legal único que ordenara toda la actividad comercial e incentivara la competitividad económica del estado, así como erradicar la delincuencia común y organizada, fortaleciendo la comunicación y vinculación entre empresarios y gobierno, pese a sus bondades, la bancada de Morena ha decidido darle reversa y “adecuarlo” en beneficio de los empresarios.
“La mayoría de empresarios han señalado que se les agotó la paciencia en lo que corresponde al DUF, calificándolo como ineficiente, por lo que solicitan resultados en el corto plazo, pues el abrir alguna unidad económica se ha convertido en un proceso oneroso y plagado de corrupción”, indicó el legislador tras exclamar que urge realizar políticas que incentiven y generen empleo, sobre todo ante la difícil situación económica que enfrenta el país y el estado.
Entre lo sustentado, comentó que en el Estado de México el costo unitario del trámite es de aproximadamente 3 mil 896 pesos y el tiempo de respuesta por parte de la unidad administrativa, llega a tardar entre 45 y hasta 120 días hábiles, generando que las unidades inicien operaciones antes de obtener sus Dictámenes, Licencias Municipal de Funcionamiento y demás autorizaciones, que les permitan operar, o bien, busquen otra entidad federativa para la instalación de sus Unidades Mercantiles.
Es de referir que entre las modificaciones, se establece también que el director de Desarrollo Económico o el titular de la Unidad Administrativa equivalente serán quienes emitan el Dictamen de Giro para determinar la factibilidad de la construcción, apertura, instalación, operación, ampliación o funcionamiento de obras, unidades económicas de alto impacto, inversiones o proyectos.
